開放的亞太 封閉的交流

2014.05.06

收到印尼總統府 UKP-PPP 小組的邀請函,準備要去這場會議用非正式的方式介紹 Code for Tomorrow。一些關於會議的基本資料:

關於 OGP 可參考 http://blog.schee.info/2012/12/26/ogp-taiwan/

OGP 是近年來在外交和國合體系最主要的新興多邊合作架構,首腦是傳統英美國際援助單位,米國由國務院體系發動,英國是首相官邸轄下,也就是大家很熟的 data.gov.uk 後背後龐大的團隊。有點複雜,有興趣的朋友請不吝在此直接討論。

這次在 OGP APAC Regional Conference 預計介紹:

  • CfT 的模式(多利益相關者交流、開放體驗、夥伴關係、人才訓練和社會創新育成)
  • CfT 的各種經驗(網站上有很多)
  • 強調夥伴關係的強化,例如 DSP, PIXNET Hackathon, Code for Healthcare 以及準備中的 SmartGov Conference 和 Palo Alto - Taipei Hackathon
目的:

  • 讓與會者知道原來在台灣已有相對東南亞國協的成熟開放政府模式和能量(雖然地方政府本身是比較弱一點,民間強了很多)
  • 促進 CfT 在亞太地區國際援助機構的實質能見度
  • 促成 CfT 和幾個東南亞單位的實質合作與交流
簡單來說:大部分這個區域的 transparency 或是 accountability initiative 都還停留在冷戰時期的國際援助和發展作法,但近年因為 open data 和 open government 的緣故,讓 technology driven 的模式有了能見度和位子(尤其在北美和歐盟,或是傳說中的肯亞...)。不是有 civic 又有 tech 味道來發起的 initiative,在這區域實在是很少,因為本區域成熟的 civic society 根本就不需要走 tech-driven。

臺灣的 tech-driven 和 civic society 在這幾年來也由於 open data 的關係,在整個生態的發展上也和日本分別有不同的味道。這時機點不花點時間去跟東南亞友人說說,就是浪費了時代給予的機會。

有興趣的朋友,不妨看一下我對於開放資料在東南亞發展的看法

基本上這三、四年來,幾乎亞太地區負責國家級 data portal 的負責團隊,全部都見了一輪,今天也趁機把菲律賓和馬來西亞兩國都也補齊(東帝汶、緬甸就快了),結果發現每年在不同場合,大家交流的問題都年年重複。

在這碎裂的亞太區域,即便是要互相了解在做什麼,學到了什麼,什麼做了可以動,什麼做了只是樣子壯膽但仍然激不起需求,或什麼是本地需求、什麼是區域共同的問題,不要說捫心自問,連個交流的機會都沒有。

日本前一陣子也遇到相當大的問題,尤其是在預算的部份。資料網站是要花錢的,怎麼編列預算,對這種在運算資源支出無法預估的計畫,實在是巨大的挑戰。一個月前 data.go.jp 因為沒錢之下緊急關站後,由 OKFN Japan, Code for Japan 以及一些民間人士,成立了 datago.jp,藉以取代原本在線的資料網站。本例說明了當你的社會氛圍、地方意識、技術能耐以及主其事者都有還不錯的認知時,事情還是會出錯,而且是很困窘的出錯。就算明明知道某一天就要沒錢關站,事情還是阻擋不了。

更別說南韓的包裝(比較像是跨國企業在賣電子化政府的想像)、菲律賓的新嘗試(世行大力協助)、馬來西亞的隱匿(其實是有資料開放網站的,你找不到),以及台灣的不見聲量(在主要的傳統國合平台無存在感)等。面貌林林總總,但這些國家的整體資料價值鏈(或生態圈),涉其事者在想這事的時候,不自覺挪用了幾個對於資料開放的外來 (foreign) 想像,但這些綺麗不切實際的想像,若能在一開始就能夠藉由彼此的經驗交流,或許就能避開發展的死胡同。

很可惜台灣相對蓬勃的發展,大多僅限於軟體開發的交流層次。社會意義早已突破,這也是一兩年前就可預見的,但在各種國際合作的框架下,仍然是大大缺席的。我今天又跟世行的朋友聊到這事,看他面有難色,就知道整個亞太地區在這件事的發展,若缺了台灣的光景,那麼所有人缺的那一塊,走起來也會跛腳而不像樣。

套句印度朋友的話:「玩 transparency 的一直問對問題,所以在各國都被套殺,玩 open data 的猛提供解決方案,卻一直問錯問題。」

OGP Bali 2013

2014.05.09

一些關於 #OGPBali 這次在印尼峇里島會議的數字:

  • 共有650位的參與者
  • 分別來自50個亞洲國家
  • 另有來自歐洲、美洲和非洲的17個國家的代表
  • 183位來自本區域內各種非營利組織的代表
以下為交換各種經驗的朋友背景,也順便介紹了 Code for Tomorrow 和一些進行中的計畫(以及台灣在這些事情上能扮演重要的戰略地位):

  • 日本:非營利組織
  • 印尼:中央政府、地方政府、地方媒體、公民新創企業、非營利組織
  • 菲律賓:中央政府代表、非營利組織、媒體
  • 泰國:中央政府代表、公民新創企業
  • 緬甸:公民新創企業、媒體
  • 印度:研究機構、非營利組織
  • 澳大利亞:政府機構、學界
  • 區域機構:亞洲開發銀行
至於來自美、英、荷等國,如大家耳熟能詳的 Omidyar Network, Sunlight Foundation, Open Knowledge Foundation, World Bank, OECD, Open Society Foundation, Web Foundation 還是英國首相官邸的人,就不在話下了。

改日找個週末分享經驗。不過峇里島氣氛實在太過渡假,下次我再多花點心神。

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